Esta enmienda a la Constitución de la Florida requeriría que los electores aprueben las propuestas de desarrollo que generan conflictos con los planes de administración de crecimiento local ya establecidos.descuido.
Los planes integrales, tal como se conocen, son planes detallados que las ciudades y los condados utilizan para visualizar cómo se verán sus comunidades. Los planes esbozan los detalles específicos del desarrollo para el futuro: dónde, de qué tipo y cuán denso.
Los electores ya tienen el control indirecto sobre como se modifican los planes integrales eligiendo a los funcionarios de la ciudad y del condado que los controlan. Sin embargo, los partidarios de esta enmienda sostienen que los funcionarios electos muchas veces ignoran a los electores y no están funcionando las regulaciones para frenar el crecimiento no planeado. Según ellos, esta enmienda propuesta es una manera de otorgarle a los residentes el poder de decidir dónde y cómo deberán crecer sus comunidades.
Los electores decidirían en los referendos si quieren cambiar el plan integral y si fundamentalmente respaldan el nuevo desarrollo que se propone. Los gobiernos locales podrían llevar a cabo una elección especial o agregar la pregunta a la votación en una elección regular.
Por lo general, a nivel estatal, las ciudades y los condados realizan más de 8,000 cambios al año en sus planes integrales, un número que tanto los partidarios como los opositores de esta enmienda utilizan para plantear sus casos.
Los partidarios de la propuesta de Florida Hometown Democracy afirman que la gran cantidad de cambios en el plan integral muestra la razón por la que los electores necesitan tener más control sobre el proceso. Los opositores afirman que si la enmienda es aprobada, forzaría a los gobiernos locales a llevar a cabo decenas de elecciones especiales o a ofrecer una boleta electoral gigante que abrumaría y confundirían a los electores durante las elecciones regulares.
La Enmienda
La enmienda propuesta se ha vuelto sinónimo del grupo que ha logrado con éxito someterla a votación, Florida Hometown Democracy. Sin embargo, la enmienda figurará en la boleta de la siguiente manera:
"REFERENDOS EXIGIDOS PARA LA ADOPCION Y ENMIENDA DE LOS PLANES INTEGRALES DEL GOBIERNO LOCAL PARA EL USO DE SUS TERRENOS.”
A continuación se incluye un resumen:
"Establece que antes de que un gobierno local pueda adoptar un nuevo plan integral para el uso de terrenos, o enmendar un plan integral, el plan o la enmienda propuesta debe someterse al voto de los electores del gobierno local por medio de un referendo, después de su elaboración por parte de la agencia de planificación local, la consideración por parte del organismo rector y la notificación.”
El texto completo de la enmienda está disponible aquí:
La redacción es crucial debido a que una enmienda rival con una redacción similar se está planteando por los opositores.
Argumentos a favor:
En el 2003, Florida Hometown Democarcy Inc. comenzó a reunir firmas para la petición de su enmienda. El grupo ha estado liderado por la abogada del uso de terrenos de Palm Beach, Lesley Blackner, y el abogado ambiental de Tallahassee, Ross Burnaman, y ha estado respaldado por algunos grupos estatales ambientales y otros grupos a favor del crecimiento controlado.
En su página web, Florida Hometown Democracy declara que su misión es "lograr que el sistema de uso de terrenos actuales sea mas responsable dándoles a los electores el poder sobre determinados cambios con respecto al uso de terrenos (enmiendas a los planes integrales).”
Desde el 2003, el grupo ha recaudado casi 1.5 millones. La mayoría de las contribuciones fueron de menos de $1,000 cada una; Sierra Club of Florida ha aportado más de $200,000.
Se puede ver la actividad de financiamiento de campañas de Hometown Democracy desde Junio del 2003 en la página web del Departamento de Estado de la Florida. La organización ha recaudado más de $1.5 millones.
Argumentos en Contra
Los constructores, agentes de bienes y raíces y otros grupos de negocios respondieron a la propuesta de Hometown Democarcy creando su propio grupo, Floridians for Smarter Growth. El grupo, respaldado por la Cámara de Comercio de la Florida, asegura que esta enmienda "subvierte un proceso de planificación bien establecido, abierto accesible y democrático.”
Floridians for Smarter Growth advierte que la propuesta paralizará al gobierno, aniquilará el desarrollo de negocios y debilitará aún más la economía de la Florida. El grupo ha denominado la enmienda como la iniciativa "Vote por todo” (Vote for Everything).
El grupo Smarter Growth elaboró su propia enmienda para la votación del 2010. Reemplazaría la propuesta de Hometown Democracy y requeriría que al menos el 10% de los electores registrados de una comunidad acudan a una oficina del gobierno local y firmen una petición si votan a favor de un cambio en los planes integrales.
Las dos enmiendas rivales contienen un léxico similar. Floridians for Smarter Growth necesita más de 230,000 firmas adicionales para que su medida se someta a votación.
Desde el 2007, Floridians for Smarter Growth ha recaudado casi $4 millones en efectivo. Para obtener un registro de la actividad de financiamiento de campañas del grupo, visite la página web del Departamento del Estado de la Florida.
Como Llegamos Aquí
El 17 de Junio del 2009, la Corte Suprema de la Florida le concedió una gran victoria a Hometown Democracy al derogar una ley del 2007 que permitía a los electores revocar sus firmas de las peticiones, una ley por la que le hicieron campaña los opositores de Hometown Democracy. Después de que la ley se aprobó en el 2007, los opositores la utilizaron para enviar correspondencia personalizada a aquellas personas que firmaron la petición de Hometown Democracy y 13,000 de ellas acordaron revocar sus firmas.
Los observadores afirman que hay otros desarrollos recientes que están funcionando a favor de Hometown Democracy, entre los que se incluye un proyecto de ley del Senado (Senate Bill, SB 360) firmado por el Gobernador Charlie Crist el 1ero de Junio del 2009, que aliviaría la carga que los urbanizadores han tenido al ayudar a pagar las carreteras locales para adaptar sus proyectos.
Según dicen sus opositores, la nueva ley es tan radical que hará que incluso los moderados respaldan la enmienda de Hometown Democracy.
Qué Sucede Después
La enmienda de Hometown Democracy se presentará a los electores en Noviembre del 2010. El 22 de Junio, la oficina del Secretario de Estado, Kurt Browning, certificó la medida después que sus defensores obtuvieron más de las 676,811 firmas exigidas. La Corte Suprema del estado aprobó la enmienda en 2006, declarando que se trata sobre una única cuestión y que el lenguaje usado en la boleta electoral es preciso.